2010中国留学论坛研讨会：学生跨国界流动现状
2010年3月12日，第十五届中国国际教育巡回展暨2010年中国留学论坛在北京拉开帷幕。本次活动由教育部批准，中国(教育部)留学服务中心主办，教育部国际合作与交流司与新浪教育共同支持。论坛主题为学生跨境流动与优质教育资源。到场嘉宾针对主题展开热烈讨论。以下为2010中国留学论坛研讨会的文字实录。
主持人：尊敬的来宾，各位女士们、先生们，我是中国留学服务中心副主任巩万，接下来的研讨会由我主持。众所周知，学生跨国界流动已经成为世界潮流，在各位演讲嘉宾发表演讲前，我首先向各位展示联合国教科文组织在2009年7月出版的全球教育统计摘要中，皇家网上娱乐全球高校学生跨国界流动的一些统计数据。
自从1979年以来，到2007年，跨国界学生流动的数量从1979年的80万增长到2007年的280万，32年上升了3.5倍。主要派出的15个国家和地区的学生占到全球跨境流动学生数的44%，中国高居这15个国家的榜首。主要接收国家和地区的跨境流动学生和地区。15个国家中前6位国家接受了62%的全球跨境流动学生，可以看到，我们从这个图表看，(图)第一位是美国，中国已经列于主要大国当中的第十位。
国际学生对课程类型的选择，只有9%的学生选择职业课程，84%的学生选择的是本科和硕士课程，和刚才张秀琴司长所介绍的中国学生到国外学习的课程类型趋势是完全一致的。但 是这个课程的选择和这些国家当地的学生选择课程的类型是有区别的。
国际学生对课程专业的选择，蓝柱体外国学生选择专业的统计，在每一个蓝柱体的外面或里面，有黄色的标识，是当地学生的专业选择，大家可以看到，国际学生和当地学生选择 专业的倾向性是有区别的，这是联合国教科文组织再去年公布的最新统计数字。
接下来有请四位演讲嘉宾发表他们的演讲！每位演讲嘉宾分别发表演讲8分钟，演讲结束以后四位嘉宾与在座的来宾进行互动交流，首先我们有请中国教育部国际司副巡视员于继海 先生发表演讲，大家欢迎！
于继海：各位同行，各位朋友大家好！今天我非常高兴有机会参加留学服务中心举办的中国留学论坛，有机会和大家沟通信息，交流思想，我感到很荣幸，感谢教育部留学服务中心。
下面我想结合中国出国留学人员的数字和中国接收来华人员的数字来分析一下我自己看到的国际学生流动的趋势以及我们应该怎么样来回应这一趋势。
一、全球化的背景将会加速国际学生的流动。
刚才从巩主任展示教科文的数据可以看到，现在国际学生流动非常快。现在科技进步日趋快速，在不同国家和民族进步中履行着更加神圣的使命。在这个时代，教育可以使我们永远不放松对精神生活的追求，我们必须承认经济全球化、合作区域化是加强大学国际交流合作的重要背景，信息技术的广泛应用为国际大学广泛合作提供技术支持和必备的条件，并带来了广阔的发展前景，也必将加速国际学生的流动。目前中国与188个国家和地区，以及联合国教科文组织建立了合作关系，我们建立了18个教育磋商机制，与34个国家签署了学历学位证书的互认协议。这些机制和协议支撑着中国与世界之间的国际学生的流动。
中国留学教育与来华留学教育的基本概况。
中国留学教育基本情况是这样的。从1872-1978年100多年中，改革开放之前，总共留学人员有13万人，1978年-1999年20年间，出国留学人员32万人，从1999-2009年这十年当中 ，出国留学人员是130万人，加在一起，改革开放从1978-2009年底30年间，我们国家各类出国留学人员总数达到162万人。从绝对数量上来看，我国成为最大的留学生生源国之一，这是基本的概况。
1978—2009年底，回国的数字有49.5万人，大约62.3%的人选择回国发展。2009年留学回国人员和在外留学人员基本情况是这样的，去年中国出国留学人员总数是22.93万人，比2008年增加了4.95万人，增长27.5%，其中91.6%是自费出国留学人员。留学回国人员突破了10万人，09年从国外回到中国的留学生突破了10万人，达到了10.83万人，同比增长了56.2%，截至09年底在外各类留学人员112.34万人。
在外留学人员现在分布在100多个国家，虽然分布的国家较多，但人数相对集中在美国、澳大利亚、英国、日本、加拿大、韩国等国家，从排名上看，09年底出国留学人员目前前十 位是美国、澳大利亚、英国、韩国、日本、加拿大、新加坡、新西兰、法国和俄罗斯。赴以上十国出国留学人员总数占86.3%。
新中国开展来华教育以来60年来累计，接受了169万人次，1978年的三十多年以前，我们共有来自64个国家的在华留学生1364人，到09年就有190个国家和地区的23.8万人各类来华 留学人员分布在我国610所高校学习。
来华学生是这样的。韩国是6.4多万，美国1.8多万，日本1.5多万，泰国1.2多万。比较起来看，从联合国教科文组织统计的数字看，来华留学有很多不足的地方，一是总体规模、 层次与发达国家相比还有一定的差距，来华留学生在校学生中的比例还比较低。从全国来看，留学生的比例还占不到1%，西方发达国家都是接近或超过10%，还有很大的空间。
通过这个数字，我们可以看出有这样的趋势，完全是个人的一点看法，双向的流动规模肯定会出现持续扩大，从今年情况来看，今年出国留学和来华留学规模都在迅速扩大，全球 来看，未来十年，学生流动的规模还会进一步地扩大，美国统计09年外国留学生增加了8%，一共占美国09年67万多人，创造了历史最高，在67万多人当中，中国排在第二，9.8万多 人，印度是第一，10万多一点。去年11月份，美国总统奥巴马宣布，2010—2013年中国将向美国派遣10万人留学生，美国今后四年计划向中国派遣10万名留学人员。
但是美国现在也有一个信息，审议一个西盟法案，每年将计划有100万学生到海外学生，鼓励低收入家庭的学生，社区学院的学生在本科阶段就到国外学习，而且学习目的多元化， 送到中国或其它亚洲、非洲国家去，这也是一个趋势。
前不久我们到日本访问，日本现在推出“Global 30计划”，十年后招收目标是30万学生，我们正在研究留学中国计划，扩大外国留学人的规模，到2020年打算计划招收50万名外国留学生来华留学，从这些国家的战略和规划来看，肯定会鼓励和刺激学生的国际流动，这个规模将会更大。
第二，区域的联动，范围会不断扩大，学生到发达国家去的比较集中，来自周边国家和发达国家的学生也比较集中。今后可能会呈现多向的趋势，因为高等教育在吸收接受他国理 念课程设计同时也无形地将本国文化和传统逐步渗入到其它国家，这个过程中相互学习的愿望会多，学生会相互交流学习。
亚洲情况来看也是这样，新加坡、马来西亚、香港地区都有扩大接收境外学生的趋势和愿望，马来西亚有一个数字，09年招生了7万名留学生，他们希望在2010年招收10万名留学生 。新加坡08年招收了9.7万名留学生，希望到2010年招收15万名留学生。
留学中国计划在十年以后将达到50万，日本有个30万计划，大家相互的学生流动可能也会逐步成为一个趋势，我们作为大学或者从事这个工作的教育机构，要迎接国际学生大规模流动的趋势，有一些相应的意识，有一些准备，有一些行动的能力。
首先，学校要有一个准备，迎接留学生的能力，创造气氛和环境，克服难点和瓶颈，提供一些教学课程，学历学分互认，简化招生程序，降低成本，这是需要做的事情，包括机构怎么样降低成本，减轻学生负担，加速流动。
第二，政府要做好规定，制定好的政策，支持国际教育合作的交流，搭好平台，今天的论坛和明天开始的教育展都是在搭建平台的过程，政府在配套一些相对合理和尽量完善的支 持政策，就会有利于这项事业的发展。在这个当中，可能各国都要意识到，不能盲目地竞争，因为学生这种流动，你中有我，我中有你，一定要科学理性，不科学，不理性的决策 只是把很多问题掩盖了，可能会带来皇家网上娱乐的问题，所以，这个在考虑的时候要多点考虑，尽量多边、双边联合，互惠互利，共同探讨大规模学生流动的新举措。
第三，响应应该从改变我们的观念，公民出国留学和外国公民来华留学的一些意识要加强，就业的观念、趋势也要有一些改变，把留学以后的学生就业可以在世界范围内找工作， 现在已经开始出现这个趋势，这个观念的调整以后，也会加速国际学生的流动。
大体上我想给大家简单沟通的信息就是这些，谢谢大家！
主持人：感谢于继海副司长，下面我们有请新西兰驻中国大使馆教育参赞葛甘楠女士发表演讲，大家欢迎！
葛甘楠：大家下午好！我代表的是新西兰教育部，所以，我的发言也会给大家介绍我们政府所采取的措施，确保国际学生的教育质量。
对于国际学生来说，他们要能够接受到很高质量的教育，首先必须要有非常好的教育环境，非常好的教育控制体系，认证资格必须具有一定的灵活性，而且他们必须感到非常安全，受到良好保护的，包括个人财产。
对于学生这种流动，必须有相应的签证政策或者资格认证，来确保学生的流动性。这些留学生的经历，与我们合作当中是否具有创新性是有着非常重要的联系。新西兰这种教育体制经常被认为是具有创新性的，在我们教育部门是希望我们建立起来一个世界一流的教育体系，不仅仅只是为新西兰人服务，而且给全球范围内的人民服务，新西兰政府对教育也给予了非常大的投入，整个教育方面的投入占到整个GDP的6%，教育方面的支出也占到整个政府支出的19%，新西兰这种教育覆盖面是非常广的，从学前教育一直到终身教育都有。
我们对新西兰教育体制的评估和监控是通过很多方式展开的，我们也参与了国际很多研究，来对我们教育质量进行评估。(图)这位以前是奥克兰大学的一个校长，大家能够看到 的都是一些非常知名的人士，《阿凡达》、《指环王》的创作人员都在新西兰接受过教育。
我们的质量监控来自于两个方面，一是对机构和课程进行质量控制，二是我们建立起一个全国性的质量监控体系，其目的都是为了保证高等教育的质量。全国性的质量保证机构包括有800多种不同的质量认证。目前这个框架是在全国范围内提供得到认可的标准和资质。无论你在哪里学习，理工大学或者私人培训机构，你需要获得这样的认证，所需要达到的标准都是一致的。
我们在整个资格认证体系里有一些基本的原则，所有的学习成果应该得到认可，而且有清晰的学习和事业发展道路，而且我们也有相关和灵活的学习，新西兰对于国际学生来讲，有一些专门的法律，是保护这些留学生的，不仅在课堂内，也包括课堂之外，包括住宿方面的要求，是否获得透明的信息，都有相关方面的要求，这些学生也必须自己亲自签名认可。
实际上，在学生生活的各个方面，都有着相应的政府部门的立法或相关要求，来保证各个方面的质量，不仅仅只是在课堂上。我们对于学生也提供三方面的保障：
1、学生签证只发给在政府登记和政府认可的学校，这样学校的学生我们才会发给他学生的签证。
2、如果这些学生有任何的不满，我们会让他们有一个上诉的程序。
3、这些学生的学费受到政府的保护。
我们也希望这些来到新西兰的国际学生，新西兰能给他们带来好的教育和生活方面的体验。我们这种学生签证的政策有一些基本的原则，希望能够促进学生的流动性，而且有一定的透明度。我们有专门的网站，学生如果需要申请表或者相关要求，他们都会在这上面了解到。
整个过程都是非常透明的，如果你被拒签的话，申请人就会接到一封信，相关的官员就会告诉他，他被拒签的原因到底是什么，如果他们有异议，也可以进行进一步的申诉。中国学生申请的签证有87%都能够获得通过，而且我们反映的时间也是非常快的，在北京差不多在15天之内有80%的学生能得到回复。
一方面我们要促进学生这种跨境流动性，实际上我们也进一步地促进了质量认证的工作，这也是促进学生流动性的非常重要的软实力。我们也加入了《里斯本公约》，促进新西兰提供的资格认证能在欧盟和欧洲其它国家也能够得到认可。
中国学生占了新西兰外国留学生非常大的一部分，中新两国政府之间的教育领域保持了非常密切的合作，也采取了措施保证教学质量的措施。双方签署了教育合作的协议，进一步促进两国之间的交流。中新两国在政府层面签订了协议，互相认可对方高等教育资质。
现在我们也正在讨论皇家网上娱乐职业教育方面的资格认证。对于学生的跨境流动性，实际上我们也需要有一些非常创新的教育合作体制，所以，我们不仅仅只是机构之间的合作，可以有一些项目上的合作，或者共同提供学位，我们也希望双向流动。不仅仅希望看到众多中国留学生来到新西兰学习，也希望皇家网上娱乐的新西兰学生能到中国来学习。希望这些学生到中国学习，能够给他们提供一定的帮助，我们也希望这些学生无论来自哪个国家，我们互相之间能有这样的认可，那么他在这个国家获得的学历或资质，不仅在本国，在其他国家都能得到积极的认可，这才能从实质上促进学生的流动性。
新西兰和中国在2008年4月份签订了自由贸易协议，这不仅仅将促进两国的经济发展，而且对两国留学生来说也是非常有意的。每一年，目前我们会有10名来自中国的学生在新西兰 进行为期三年的博士学位的学习，也会每年有10名新西兰学习到中国来进行博士学位的学习，他们有奖学金，目前我们在中国有一个工作展期的机制，希望每一年会有一定数量的中国学生能够到新西兰去学习、旅行，他们可以参与短期的学习，也可以做一些工作，我们认为，这对年轻人来说是一个非常重要的机会，他们能够来到新西兰了解我们的文化， 我们的生活方式以及了解我们的教育。
最后，我们要进一步提高学生流动性，使他获得更高质量的教育，必须确保这个教育有非常好的环境，而且有非常好的质量管理体系，而且这种认证具有一定的灵活性。这些认证要对所有学生学习经历以认可，而且他们个人财产安全在东道国也应该有很好的保护。
我们还有相应的学生签证政策，来促进学生的流动性。跨境学生流动性也是依赖于很多方面的因素，我们必须有一些非常创新性机构之间的合作方式。新西兰教育部一致认为，我们要提高外国留学生在我们这儿的生活质量学习质量，有赖于我们给他们提供各方面非常良好的生活学习环境。
谢谢大家！
主持人：谢谢葛甘楠女士，下面我想邀请宁波诺丁汉大学执行校长Roger Woods先生发表他的演讲！欢迎！
Roger Woods：谢谢！
我想介绍一下诺丁汉大学，把它作为一个案例来演示，这是宁波诺丁汉大学，位于中国的宁波，是2004年设立的，我们有4000多个本科和硕士毕业生，主要是中国的学生，而大部分教师是海外的教师。UNC向中国提供英国风格的教育，教员来自很多国家，学员大部分来自中国，这是一种跨文化式的教授，我们提供的是英国式的教授，教授的语言是英语，最后给的学位是诺丁汉学位，有质量保证体系，质量是保证教学成功的主要因素之一。同时我们还要满足中国学生的要求，符合中国政府的监管规定。
就业上，中国这一点尤其重要，去年毕业学生的就业率90.1%，包括就业和进一步深造的学生，这个数字是每年不断增长的。我们知道就业在中国是一个非常重要的问题。根据国家的统计，30%的学生不能找到满意的工作，我们也提供了学员交流机制。50%学生参与了学员交流项目，很多人都有机会到海外学习，我列举了几个学习地。
还有一种是跨地域，跨文化的学习，但我们也面临一些挑战，因为我们的学生都是直接从中国的学校招来的，他们进到诺丁汉大学会有一种文化上的冲击。对我们来说也有一个学习过程，我们如何面对这样的学生，如何为他们找到更好的解决方案。
我们的学生大部分来自于中国的中学，所以，我们首先要让他们过英语关，只有这样，他们才可以更好地用英语来学习我们的课程。我们还需要知道，中国学生的文化需求，我们必须不断地开拓我们的项目，从书面和口头的交流能力扩展开，我们还需要向他们教授分析性思考。还听到了很多热点领域，包括把我们的技术进行转化。根据英国的学习方法，除了专业知识以外，转换的技术也是非常重要的。比如根据吴先生的谈话，我们不能把它当做英国独有的教学方法，我们鼓励思辨的精神。
这些技术对我们学生来讲是一种新的领域，我们也成立了学生学习委员会来帮助学生发展这方面的技能。最后我们通过就业情况发现，这些技术对他们的工作非常有作用。(图)这是中国大学本科生毕业之后的就业情况，可以看到，中国平均水平和学校水平。在09年夏季的就业率达到90.01%，中国的平均水平是68%，他们都从事什么工作呢？
它们被认为是中国最好的工作。中国的雇主希望招募什么样的学生呢？位于宁波有一些国际化公司，他们在培训新员工上面都会碰到一些问题，他们希望招收中国的学生，比如有20个职位，会收到成千上万个申请，但是不能够找到合适的那20个，所以跨国公司的雇主们寻找的技术和经验，也许中国的大学不能够培养符合他们要求的相应技术和经验的学生。很多技术融合在我们教学过程当中。
就业上我们的模式是成功的，当然，这不是成功的唯一标志，但我们认为就业在中国非常重要，而且学生本身及其家长也都认为非常重要，因为他们支持这些孩子到国外上学。
中国籍学生对非中国籍教师的影响，我们谈文化的时候往往会谈到学生的国际视野，对文化的认同感，许多大学就像我们一样，都被谴责为文化侵略，被认为我们要深刻地改变学生。但我想说的是，我们的学生在理解其它文化方面表现得非常好，他们在其它文化氛围中有运作得很好，因为我们的学生是百分之百的中国学生。
谢谢！
主持人：谢谢Woods教授，我非常荣幸邀请一下下万胤忠先生，他是澳大利亚驻华使馆教育公参。
万胤忠：非常高兴有机会参与“2010年中国留学论坛”并发表讲话。我想谈一下在澳大利亚非常热门的话题，就是如何为国际学生提供最完善的服务和保护他们的权益。
在详说之前，我参加了好几届论坛，我们谈到留学的时候总是谈的是大学的学生，但实际上并不全是，许多学生学的是专业课程，职业教育，而不单单是大学课程，在进行这方面留学的时候，他们的支持和服务以及权益就不同了。
我们是以盈利为目的的教学机构，他们的利益趋势和政府的利益趋势是不一样的，政府在保护国际学生的时候应该建立一个框架。1993年的时候澳大利亚政府就颁布了第一个海外 学生教育服务法案。这是第一次政府通过立法来保障海外学生权益的先河。那时候大约有5万名学生在澳大利亚学习，这个法案的目的就是为了维护当时比较小规模海外学生的权益，2001年的时候学生人数达到20万，我们需要重新评估法案，出台了一些别的规定。
到了2009年，在澳留学的海外学生达到了50万人，对这50万人来讲，我们原有的法案已经不能够全面地保护他们的权益，所以，我们必须再次研究保护海外学生的方案和措施。
我们的法案保护了学生哪些方面的权益？
我们要求教育机构重新登记和政策，所有的机构主要的目的是提供教育，也就是说，他们要把学生的利益放在第一位，而不是盈利为第一位。必须确保学校继续照顾和支持他们的学生。这周我们出台了一个法案，进一步保护学生的权利。
有些学校利用海外留学生进行盈利，而他们的教学质量没有得到很好的保证，根据将要出台的法律，这些机构将不再被允许提供教育。我们还要把充足和详实的信息提供给学生，他们在澳大利亚留学之前就应该充分了解教育机构，同时他们还需要通过合法的代理来提供详实的信息。
对教育提供方来讲，他们要提供信息，与各国学生和澳大利亚社区的交流。我们还有一些惩罚措施，教育提供方以不合法的方式招募学生将被受到惩罚，他们的操作行为以及收取的佣金对政府和公众都是透明的。我们还在主要城市建立了国际学生交流中心，他们提供资讯，提供服务，在那里国际学生可以集中在一起发出声音，向政府进行游说，在政府执行这个政策的时候施加影响。
我们还需要一个独立的申诉机构，我们不可以向不同的机构进行上诉或投诉，需要一个统一的机构来接受这些投诉。当然，在出台的政策里有很多亮点，我只是说其中的一部分，标准方面，政府也将建立一个高等教育标准以及设立相应的机构，他们不光对于教材进行规范，同时他们还使那些标准更加高，更加严格，来对整个行业进行监管。
我们还鼓励最佳操作以及提供一个全国一致的实践方法，更加重视教育机构的教育质量。澳大利亚州政府和国家政府非常重视保护国际学生的权益，尤其是那些选择留学澳大利亚的学生。今年我们主要关注的是高等教育，但今后两三年我们还会关注职业教育和其它方面的国际教育交流与合作。
我们国际学生的战略是将国际化作为澳大利亚教育的战略之一，我们要让人们知道，通过教育国际化得到的益处，我们将改善学生的经历，跨文化的理解与支持，寻求语言的技术，以及移民政策和教育政策之间达到一种协同。
澳大利亚是需要移民的，我们缺乏足够的技术工人，通过澳大利亚的教育体系教育出来的海外学生是最好的移民候选人。当然，我们不希望海外留学的目的就是为了移民，这也是一个需要平衡的地方。我们的副总理去年宣布了500万澳元资金投入来支持国际教育交流，确保我们国际学生具有足够的竞争力。
我们欢迎国际学生到澳大利亚来学习。我们希望每个学生都会对澳大利亚的学习经历有满意的体验，能够提高他们的职业前景，谢谢！
主持人：谢谢万胤忠先生，下面我们进入互动阶段，请在座的来宾和媒体朋友可以给在座的演讲嘉宾提问题。
记者提问：作为一个比较成功的中外合作办学机构，您有没有计划开办分校，比如在北京、上海人口比较集中的大城市开设分校，便于学生就读，您对未来的学费是怎么定位的？是希望继续增加学费，使其成为精英或者贵族教育，还是尽可能提供奖学金，使大部分中国家庭可以把宁波诺丁汉大学作为一个选择。谢谢！
Roger Woods：我们希望能够有皇家网上娱乐的教职员工能够来到中国工作，这些外国的大学必须要和中国大学进行结合，这是一个趋势。
至于学费的问题，可能是中国大学学费的十倍，这个问题我们也是非常关注的。当我上大学的时候，当时负责高等教育的人说大学是向所有人开放的，但我们这个大学还没有办法做到这一点，但我们希望改变现状，希望能给中国学生提供皇家网上娱乐接触高等教育的机会。无论学生背景如何，都希望他们有机会接触好的、高质量的教育。
在美国的一些大学可能也有这样的赠款，可以接受更加贫困的学生，但对我们大学来说目前做到这些还有困难。
现场观众提问：我的问题也是问Woods先生的，我来自宁波诺丁汉大学，我们与澳大利亚也有一些合作伙伴，中国有很多学生愿意去澳大利亚留学，但澳大利亚愿意来中国留学的学生并不多，我们应该通过什么样的方式来鼓励澳大利亚的学生来中国留学呢？
Roger Woods：在每一个国家都有不同的思维方式，欧洲大陆有很多学生特别愿意去英国学习，但一些英国学生特别不愿意去其它国家学习，可能有一些语言的问题以及其它方面的因素，澳大利亚的情况我不是特别了解。
万胤忠：我想英国的情况和澳大利亚是类似的，当然对很多澳大利亚学生来说，语言是很大的问题，他们不会汉语，对中国的了解就是一些电视上的纪录片，几乎对中国当代的情况一无所知。目前有2000多名澳大利亚在中国学习，但这差不多是中国在澳大利亚学习的学生的六分之一，不过考虑到人口的话也差不多了。但澳大利亚的学生确实对中国非常感兴趣，而且兴趣越来越浓厚。如果在中国有皇家网上娱乐用英文教授的课程，他们他们更愿意来中国学习。在澳大利亚不怎么教中文，而且教中文的老师也很有限。
Roger Woods：我认为这是促进学生流动性的模式，但这确实是一个好的做法，我觉得我们在宁波的这所大学更接近英国的教学风格，我们也希望能吸引世界上皇家网上娱乐说英语地区的学生。
现场观众提问：大家下午好！我来自于中国三峡大学的一名员工，我有一个问题想问一下教育部国际司的于司长，刚才张司长讲话中提到，为了培养具有国际竞争力的学生，举行中外合作办学是未来的一个重要举措。我想知道，教育主管部门对于未来中长期规划当中，对中外合作办学有什么规划和想法。就中外合作办学也希望问一下澳大利亚、英国的教育官方人士，你们本国对高校采取中外合作办学的方式是什么样的态度？
于继海：最后中国在做一个事，就是《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，未来十年的规划，在这个过程中，对国际合作给予了很高的期望。专家给我们提出的一个问题是：我们教育合作，引进国外优质教育资源，在《规划纲要》当中是有明确规定的，我们将继续扩大中外合作办学，推动利用这种形式培养具有国际视野人才的想法，现在都有，而且还在征求意见稿。
我觉得中国是一个非常开放的国家，这个政策不会改变，还会加强。中外合作办学是非常新的形式，现在有法律，中外合作办学条例，条例的制定和实施刚刚不足十年，很近的一段时间做这么大的事情，这些方面还有很多经验需要总结，需要积累。这个过程当中也出现很多问题，我觉得可能有这样的因素，就是教育是周期很长，见效果的时间也很长的一件事情，所以，我们总体上继续抱着开放的胸怀，而且我们立足国际国内两个支点来培养中国需要的人才，其中中外合作办学只是我们一种形式之一，将来的趋势会越来越好。
现在有一些独立的机构，大概有五家，一千多个合作办学项目，这个规模按现在的情况在不断完善和运转，在这个基础上，下一步肯定越来越规范，而且质量也会越来越高，质量是生命线，质量是开放的意识、国际的视野，这是我们主要从政府部门考虑的中外合作办学未来的一些出发点。
葛甘楠：从新西兰的角度来说，新西兰也和中国的教育机构进行了合作，合作的时间也非常长了。几乎每一所主要的新西兰教育机构都和中国建立了非常重要的合作关系，通常我们就是一种合作项目，一般学生在中国学习一段时间，然后再到新西兰学习一段时间，拿到学位和资格认证。
我们认为，这样的项目可能对于新西兰的教育机构来说，中国教育机构相应的规章管理制度认识还不是非常得清晰，他们往往依赖于他们中方的合作伙伴来提供这方面的支持。注册过程也是非常复杂的。
我经常也向我们新西兰教育机构提供一些建议，希望他们与中国展开合作，必须与中方合作伙伴建立起非常好的关系，这样他们才能非常顺利地展开工作。还有很多，比如学分认证工作这样的做法现在在新西兰也越来越多了。因为已经有了这样的一些合作项目，学分进行互相认可也相对容易了。在很多新西兰大学和学校，已经和中国的教育机构展开合作 ，也提供硕士学位的课程。
今年6月份我们也召开两国间的高等教育研讨会，希望对这个问题展开进一步的讨论，无论什么样的合作项目，无论是课程还是合作办学，总体来说，项目质量很大程度上依赖于合作双方的合作关系。
万胤忠：我当然也同意葛女士的说法，目前中国和澳大利亚合作的项目超过200个，在校的学生超过30000名。对于澳大利亚的教育提供者来说，他们展开合作的形式也是多种多样的，而且也是有不少层次的。对澳大利亚这些教育机构来说，他们必须对中国相关规定或法规有一个非常清晰的了解和认识，才能够非常顺利地展开工作。
现场观众提问：我的问题也是问于先生的，对于这个中长期发展纲要来说，我在想，中国海外留学生人数增长的速度非常快，未来十年当中，这方面的规划是怎么样的？是会继续增长还是会保持目前的水平，在短期内人数会不会有所下降？
于继海：现在我们在媒体上看到的规划纲要文本当中，对留学生没有具体的人数。我们在规划纲要颁布以后，会建立一个教育国际合作与交流的规划，这样会涉及到具体的人数。
我个人刚才也谈到，这几年我们国际留学生数量双向增长非常快，我相信未来还是会呈现不断上涨的趋势，就像房价一样。但国际学生的增长取决于各种各样的形势，国际形势的变化，国际格局的变化，未来有多少学生出去，有多少学生进来很难判断。但我认为增长不会特别快，因为基数越大，提升的空间越小。
主持人：由于时间关系，我们今天的互动阶段就暂时告一段落。
我们知道，中国从80年代初就开始执行计划生育政策，就是一个家庭只有一个孩子，我们在座的嘉宾都是代表接收中国学生很多的国家，独生子女跟全世界其它国家的子女来比有一定的特殊性，能不能请在场的四位嘉宾，每位送出一句话给可能要出国留学的中国家庭的独生子女们来结束今天的论坛。首先从万胤忠先生开始。
万胤忠：我想说的是，去海外留学不光是获得学历学位，还要学习如何与人打交道，学习别人的文化，学习别人工作和商业的经验，当然我们首先要具有语言能力，首先必须掌握那个国家的语言，不然就会浪费他生命中最重要的一次机会。谢谢！
Roger Woods：我想跟他们说的是，到国外去吧，努力学习，尽早回来报效祖国！
葛甘楠：对新的一代来说，这是一个无边界的世界，这是一个全球村，我们是全球村的村民，如果你们去国外，可以告诉国外学生中国的情况，如果新西兰的学生能来到其它国家告诉别人新西兰的情况，将是非常棒的。
于继海：亲爱的学生，无论你走到哪里，你都是中国的孩子，中国永远关注着你！
主持人：谢谢于秘书长，感谢各位演讲嘉宾发表的真知灼见，感谢参会来宾的热情参与和提出的精彩问题，特别是要感谢刚才四位演讲嘉宾，给我们未来要出国的中国学生的美好祝愿，希望本届“2010年中国留学论坛”所发表的政府政策、高校经验以及对中国未来亚太地区以及全球的国际学生流动的预测，必定会对中国建设人力资源强国的目标做出贡献，并会对全球高等教育交流与合作产生积极影响。我再次感谢会议的翻译人员专业而精准的翻译工作，感谢所有工作人员为本次论坛成功举办所做出的辛勤工作。到此，我宣布“2010年中国留学论坛”到此结束，祝各位周末愉快！
