皇家网上娱乐开展韶关学院2021年度财务预算及中期财务规划(2021-2023年)编制工作的通知
学校各部门、直属单位、二级学院：
根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及《韶关学院预算管理实施办法（试行）》（韶学院〔2020〕181号），按照广东省、韶关市皇家网上娱乐开展年度省级、市级部门预算编制要求和工作安排,结合实际，学校实施年度财务预算与中期财务规划同步编制，现将预算编制工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十九大皇家网上娱乐建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理的精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照学校整体规划部署和稳中求进工作总基调，依据“量入为出，厉行节约，突出重点，保障民生，统筹安排，从严把握”原则，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，继续压减一般性支出和严控“三公”经费。坚持统筹兼顾，优化支出结构。紧紧围绕学校教育事业发展目标，攻坚克难、开拓创新，不断深化预算编制改革，为学校的建设、改革和发展提供有力的财务保障。
二、总体要求和编制原则
（一）清醒认识形势，树牢过“紧日子”思想。受新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力和压减经费政策等因素影响，预计2021年财政收支平衡压力巨大，收支矛盾超往年。面对严峻形势，学校各二级单位要强化底线思维，统筹谋划，突出重点，精打细算，把钱用在刀刃上，持之以恒落实过“紧日子”要求。
（二）高度重视，明确主体责任，各二级单位填报的数据将作为学校编制2021年度财务预算和2021-2023年中期财务规划的主要依据，是学校履行职能、推进事业发展的基础和保障。请各二级单位提高思想认识，切实加强领导，力求数据准确、依据充分、用途明晰、考虑周全。按照资金“谁使用，谁负责”原则，切实担负起本部门主体责任，遵循合法合规、保障重点、勤俭节约、讲求绩效的要求编制预算。
（三）强化统筹，实行全口径预算和零基预算。学校各二级单位纳入学校一级财务核算管理的各项活动所发生的财务收支全部纳入预算管理（包括但不限于对外承接的各种办班与培训等经济活动收支）；实行零基预算编制管理，打破基数概念和支出固化格局，结合年度工作计划以及中期发展规划，切合实际，科学合理编制预算。
（四）以收定支，确保平衡，厉行节约，提质增效。一是要严控新增支出事项，原则上不予新增一般性支出。二是坚决落实过“紧日子”的要求，按照学校部署持续压减一般性支出；持续强化“三公经费”管理，对比上年只减不增。三是精打细算，提高预算资金使用绩效。
（五）注重时效，按时保质完成。依据省市财政编制年度预算要求，学校下一年度的财务预算和中期财务规划编制按照“二上二下”流程，自此通知发布之日开始部署，10月15日前各二级单位完成“一上”预算申报；在学校下达“一下”控制数后15天内完成“二上”预算申报。
三、预算编制具体要求
（一）收入预算的填报要求
参考前三年收入情况、下一年的政策变化和其他影响收入的增减因素科学准确测算。
1.财政补助收入、全日制本专科学生学费收入、全日制本专科学生住宿费收入、成人教育类学生学费收入。（计划财务处负责）
2.留学生办学收入。（国际交流合作处负责）
3.科研经费收入。（科学技术处、社会科学处负责）
4.校医务室收入。（校医务室负责）
5.“冲补强”和专项资金收入。（发展规划处负责）
6.其它收入（包括但不限于对外各种办班、培训业务与举办各种会议等、考试费、过级费、场地管理费，办刊收入、捐赠收入、网络费及补办各类证卡收入等）。（各二级单位根据实际情况填报）
（二）支出预算的填报要求
1.实行全口径、零基预算，学校各二级单位的各项事业活动所发生的财务支出全部纳入预算管理范围（包括但不限于分年度进度款、对外承接的各种办班与培训等经济活动支出），优化支出结构，打破基数概念和支出固化格局。
2.实行归口填报和专项填报相结合的支出预算填报方式。
（1）涉及多个部门的预算项目，统一由业务归口主管部门或业务主要负责部门填报，勿重复填报；
（2）各二级单位自行负责的经费由各二级单位直接专项填报。
3.编制要求。所有二级单位的项目支出（含因故未在往年安排或根据需要分年度安排的项目支出）请按照政策和学校工作重点，分清轻重缓急、优先次序编制预算。支出预算要列清楚项目名称、经济科目编码和科目名称，将支出预算细化到支出经济分类科目款级（参照附件2），按要求说明经费的最终用途和编制依据。归口业务主管部门管理的项目支出必须经过业务主管部门事前的可研、论证、筛选、公示等程序，最终确定预算项目。
（三）申报方式
运行全面预算网上管理平台，采取网上申报方式（附件4）。为让各位预算编制和审核人员尽快熟悉网上申报预算的操作方法，计划财务处将会组织培训活动，培训时间另行通知。各二级单位可先参照去年的表格提前确定好收入和支出预算，以保证在培训后及时录入预算数据。
全面预算网上管理平台：http://172.18.0.32:8080/yssb6/
（四）注意事项及报送时间
1.各二级单位请核对《预算人员信息表》（附件1-1），如有变更，需填写提交《预算人员信息变更表》（附件1-2），再开展本部门预算申报工作。请各二级单位于9月15日前将加盖本部门公章的《预算人员信息变更表》报送计划财务处。
2.10月15日前各二级单位在全面预算网上管理平台完成“一上”预算申报；在学校下达“一下”控制数后15天内完成“二上”预算申报并报送经部门负责人签字和加盖本部门公章的纸质预算表格。
3.为方便业务联系，预算员请加入韶关学院预算编制QQ群（467284954），留意最新通知和消息。如遇问题，可联系计划财务处预算科。联系人及电话：朱明侃，0751-8121438。
韶关学院计划财务处
2020年8月26日
